动漫基地到底滋养了谁？

动漫基地做什么？为谁做？

　　“我，幼儿园钟爱猫和老鼠，一年级幻想成http://www.dbykq189.com/为哆啦A梦，二年级看了N遍神龙斗士，三年级足球小子改变了我的生活，四年级迷恋柯南，五年级小樱(樱桃小丸子)强势来袭，六年级知道宫崎骏的剧场版。而现在的孩子呢，幼儿园喜羊羊，一年级喜羊羊，二年级喜羊羊，三年级喜羊羊，四年级喜羊羊，你五年级六年级还是喜羊羊。”这是一段流传很广的段子，明显作者的童年在十到二十年前，明显的现在动画片片源过于单一。虽然片面，但根据近些年国产动画片的知名度和影响力，这条段子反映的也属事实。

　　在首批9家动漫基地成立后，2005年开始，更多的基地获得批准建立，全国各地开花。截至2010年，由文化部、广电总局、新闻出版总署、科技部授权建立的国家级动画(漫)产业基地、教学基地分别为6家、29家、14家、6家，另有工信部授权的1家动漫游戏产业振兴基地。虽名称以动画、动漫、游戏、数字媒体等不尽相同，但被统称为“国家级动漫产业基地”。

　　据统计，2010年，由国家动画产业基地自主制作完成国产动画片269部，172689分钟，约占全国总产量的78.3%。

　　领导到基地视察，常以分钟数作为考察标准。“追求分钟数，误导了领导。(产量)超过日美，领导听了很高兴。逼它做分钟数，拿政府补贴，误导了企业，烂片做了很多。”常州市创意产业基地工委会书记蒋献国对《中国新闻周刊》说。

　　光算基地的产片量，中国已属世界前列，但受欢迎的片子却www.dbykq169.com极少。那每年光从各基地完成的269部动画片都上哪去了？

　　优惠的政策让很多本就规模不大的动漫公司纷纷入驻基地，节约公司运营成本的同时，基地都制定了奖励政策。以常州为例，基地企业制作的动画片如在江苏省台播出，二维动画每分钟奖励800元，三维动画每分钟奖励1500元；如在中央台播，根据时段和收视率，每分钟在400元~3000元不等。

　　廉价的成本，丰厚的奖励，政策扶持，很多人突然开始对动漫产生兴趣。

　　林超对此感受特别明显，也不时地被不同的政府机构请去传授经验，他是中国美术学院传媒动画学院副院长，曾为杭州动漫基地的申请、创立出谋划策，常有地方或公司到林超这里取经。“有个地方请我去，我问他为什么要成立动漫公司，他说他老板的亲戚就是地方财政管批这笔钱的。”林超对《中国新闻周刊》说。

　　这类以争取奖励拿补贴为目的的动漫公司，作品多是粗制滥造。动漫公司再通过关系活动，尽可能让片子得以播出，得到补贴。而那些精耕细作的动漫公司却难以维持，投资人不愿投大钱给这些公司，因为见效慢。

　　中国美院曾举办文化部高级研修班，来学习的很多是办了十多年的小公司负责人。文化部领导来听意见，有人抱怨说，国家扶持动漫产业基地后，我们就活不下去了，不然还能维持。领导愣了。

　　“有的公司还是按照动画规律在做，成本很高，也不会跑关系。这些有艺术传统，怕伤自己名牌的公司就完了。要不然就只能降低标准自杀。”林超对《中国新闻周刊》说，“真正做动画的业内人对这类粗制滥造都感到悲哀和愤慨。”

　　基地的优惠期有年限，这也造成一些企业成为候鸟。企业利用优惠期完成一个项目后，再到转移到另一个基地享受优惠期的待遇完成另一个项目，不断辗转。更有企业在不同的基地间搬家，一事无成，只为享受各种优惠。

　　“杭州动漫基地申请时，申请土地5平方公里，当时是第一批基地，我们还设想全国的企业都能过来。后来听别的地方(基地)申请的土地面积，我们都吓坏了。”作为国家十部委扶持动漫产业发展部际联席会议专家委员会委员(文中简称为联委会委员)，林超不止一次到动漫基地参观，“很多基地就只有房子，基地的电脑就是空壳子。全国普遍现象，地圈很大、房子很多。”

　　“(利用动漫基地)圈地这个情况肯定会有，应该还属于多数。”中国传媒大学副校长、动画学院院长、联委会委员廖祥忠对《中国新闻周刊》表示。

　　一家房地产企业老总曾和朋友玩笑说：“我建了多少房子，想见个区长都见不到，现在做动漫就花了2000万，领导都见得差不多了。”该房地产企业也确实在动漫上下了很大功夫，但更多的是用动漫带来的关系和效应服务企业主业。

　　一个国家动漫基地的诞生

　　2004年之前，常州这座城市还和动漫扯不上关系，既没有动漫企业，也没有学校开设动漫专业。直到2004年9月28日，第一届中国国际动漫艺术周在常州举行，动漫开始和这座国内三线城市结缘。

　　这一年，常州市政府成立动漫产业发展领导小组，出台的《卡通产业发展规划》及《关于鼓励和扶持动画产业发展若干规定》，这在国内都属起步较早。时任市委书记范燕青曾认为，大力发展以动漫产业为代表的文化创意产业，使常州从“工业明星”变身为创意“梦工厂”，是常州实现经济转型的有效路径。

　　至于是什么基础和底气，能让这座上世纪80年代的全国工业明星城市有信心大力发展动漫，无人能解答。领导的远见，是如今几乎所有和常州动漫相关的人能说出的答案。

　　《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确指出“十一五”期间政府将大力扶持文化产业的发展，特别强调着重发展动漫产业。2004年4月20日，国家广电总局向全国印发《关于发展我国影视动画产业的若干意见》。常州显然感受到了来自国家政策的风向。

　　2004年动漫艺术周上，常州曾和国家广电总局等部门的专家讨论过常州做动漫的规划。由市发改委和市委宣传部一直牵头发展动漫事宜。

　　最先发文要筹建国家动画基地的是国家广电总局，因属广电系统，时任常州广电局副局长蒋献国被委派着手申请常州动画基地。

　　“江苏省动画搞得好的是苏州、无锡、南京，常州那时可能有一两家动画加工企业，学校也没有这个专业。”现任常州市创意产业基地工委会书记的蒋献国对《中国新闻周刊》介绍说，从基地申请、筹建，到2006年10月出任基地管委会主任，蒋献国一直在基地工作。他说，“那时候其他的城市对动画认识还不是很足，可能还没有那么好的思路，省里就推荐我们。”

　　2004年，常州动画产业基地成为国家广电总局成立首批9个国家动画产业基地之一。另8家属于上海美术电影制片厂、中央电视台中国国际电视总公司、中影集团、湖南三辰卡通、湖南金鹰卡通、杭州高新区动画产业园、广东南方动画、上海炫动卡通。

　　2005年，常州广电局、电视台等单位合资创办了本土企业卡龙动漫公司。蒋献国等三人开始基地的筹建工作。日后基地成立时，基地管委会已隶属市委市政府派出机构，并给了8个公务员、2个公勤人员编制。

　　起初，市政府将常州市武进区的厂房划给基地使用，但厂房是工业厂房，不适合“用电脑”的动漫行业，而且那时候该地区下午五点半之后就没有公交车了，这样的环境想招企业，难度很大。一个月后，基地迁到苏州高新区。到2008年，基地有近7万平方米办公场所供企业使用。

　　蒋献国三人开始在网上发布信息，寻找动漫公司入驻基地，和所有动漫基地一样，承诺房租减免、税收优惠等政策，这种被业内称为“补贴、房子、电脑”的“老三样”在很长时间内，一直是各个基地吸引企业入驻的方法。

　　2005年9月，20家企业入驻常州动漫基地。“这些政策对企业比较有吸引力，产业政策各地其实差不多。”卡米文化传播有限公司总经理陈雷对《中国新闻周刊》说，“我在苏州、无锡基地(2005年获批成立)都看过，常州的政策兑现程度比较高，这对企业很重要。”

　　2005年，常州市拨给基地1500万元引导资金，2006~2008年每年2000万元，2009年5000万元。这些钱除了付房租等费用外，基地企业有好项目，也将用于给企业投资制作产品。为此，常州组建了全国专家组成的百人专家组，每年对企业立项的片子进行评估，提出有关市场前景的意见。评估得好评的片子，基地就投资。

　　企业利用基地降低成本，政府通过基地，吸引企业，形成产业，做大成为城市名片。这种以动漫基地为企业和政府纽带的模式，在一些动漫基地创立之初就变味了，基地沦为政府拿地的工具和企业挣钱的来源。
    资料整理；www.dbykq163.com

讲解网页三剑客DREAMWEAVER/FLASH/PHOTOSHOP，软件实战操作设计培训。
我们根据不同的学员需求，分为A班：纯软件学习班，B班：软件+案例综合提高班，C班：网页设计速成班。