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一般管理理论

一般管理理论的主要代表人物是法国的法约尔，他的代表著作是1916年发表的《工业管理与一般管理》。法约尔一般管理理论的主要内容：

(1)区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性。法约尔认为，经营与管理是两个不同的概念。经营是指引导或指导一个组织趋向目标，它由六项活动组成，即①技术活动，指生产、制造、加工等;②商业活动，指购买、销售、交换等;③财务活动，指资金的筹措及运用;④安全活动，指设备和人员保护;⑤会计活动，指存货盘点、成本核算、统计等;⑥管理活动，指组织内行人员所从事一计划、组织、指挥、协调和控制活动。上述六种活动能力，对不同层次和不同组织的人员来说，能力的相对性不同，愈往高层，管理能力的重要性增加，技术能力的重要性减弱;愈往低层，管理能力的重要性减弱，技术能力的重要性增强。

(2)概括并详细分析了管理的五项职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。

(3)阐述了管理教育和建立管理理论的必要性。

(4)提出了管理中具有普遍意义的十四项原则。即劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、合理的报酬、适当的权力和分权、秩序、公平、保持人员稳定、首创精神、人员的团结、跳板原则。跳板原则：企业管理中的等级制度显示出执行权力的路线和信息传递渠道，按层次逐级沟通保证命令统一是必要的，但这会产生信息延误现象。为解决这个问题，法约尔提出跳板原则，以便横跨过权力执行的路线而直接联系。

法约尔一般理论的优点：一是理论具有更强的理论性和系统性;二是为管理学提供了一套科学的理论框架和内容;三是对现代管理科学仍具有直接的重大影响。其缺点：由于过于追求管理理论的一般性，因而对具体的管理过程重视不够。

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