2011深圳公考申论真题参考答案及解析(二)

2011年深圳市公务员考试受到考生广泛关注，专家现在将从给定材料、作答要求两个方面对这套申论真题进行解读。

　　一、给定材料

　　（一）材料主题

　　深圳市此次考查的材料主题是“我国慈善和社会公益事业问题”，属于社会领域题材。“慈善事业”或“社会公益事业”可说是近几年的一个大热话题，从2008年汶川地震在全国掀起了一场做慈善公益的浪潮，到2010年4月20日的抗震救灾大型募捐活动，公益慈善事业在社会资源分配中的积极作用越来越明显，特别是当我们面对大灾之时，更是让全世界屡屡见识了中华民族的无疆大爱。社会慈善类的主题在历年申论考试中也曾出现，如2007年山东省考的“网络募捐”主题，就与本次考试主题十分相近。

　　从地方特色上看，把“社会公益事业”作为本市申论材料的主题，也有其一定道理。深圳市在社会公益事业方面一直走在全国前列，慈善事业发展迅速，在弘扬慈善理念、实施慈善项目救助、建立现代社会捐赠体系、完善组织建设等方面都取得了显著成绩，为全国提供了宝贵经验。因此，本次申论考试从主题上来看，难度并不大。

　　（二）材料大意

　　给定材料总共8则，材料大意如下：

　　

 材料序号


                        材料大意及作用

1


曹德旺提出“世界上最苛刻”的捐款要求，是对扶贫基金会的极大考验。从侧面揭示了个人捐赠者对基金会的信任缺失，由经验可推出监督基金会的对策。

2


由陈光标捐赠后举钱合照的事例，引出陈光标与徐永光的对话，是作答第一题的基本依据。

3


通过中国“首善”的陈光标落选“中国慈善排行榜”的事例，反映出我国在慈善事业发展中存在物资捐赠无法核实、慈善立法层级不高、缺少协调等问题。

4


“壹基金”在登记为公募基金会的过程中一度遭遇体制障碍。反映出的问题有：民政局和主管单位的双重管理、民间组织登记公募基金会实际操作困难。

5


由“壹基金”登记问题，进一步探讨了我国公募基金会活力不足的原因。

6


《慈善蓝皮书》反映出去年我国慈善事业的捐赠情况，并透露《慈善事业法》已列入立法计划，对推动我国慈善事业的法制化进程有重要意义。

7


通过跨国企业在我国“吝啬”捐款的情况，反映出跨国企业对我国本土文化认同感不高的问题。

8


通过微博方式募集善款效率高，但需要第三方机构对其进行有效监管。

　　二、作答要求

　　作答要求总共3个，列举如下：

　　

题号


                                作答要求

一


材料2中徐永光和陈光标分别提到“慈善的暴力行为”和“暴力慈善”。请结合材料2谈谈两者有什么不同，要求不超过150字。（20分）

二


请认真分析材料1―5，针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题提出解决建议，要求不超过350字。（30分）

三


请根据材料，围绕“推动中国慈善和社会公益事业”的主题，写一篇议论文，要求不超过1500字。（50分）

　　从整体来看，深圳市采用传统的三题模式，题量不大，作答字数在2000字左右。第一题主要考查阅读理解能力和综合分析能力，第二题主要考查提出和解决问题能力，第三题对应文字表达能力。

　　第一题要求“谈谈两者的不同”，实质上是要求对“慈善的暴力行为”和“暴力慈善”两个词汇进行阐释。只有先弄明白这两个词汇的含义，才能对其进行区分。“慈善的暴力行为”实质是不尊重被捐赠者个人意愿、仅停留在物质救济层面的作秀行为；而此处的“暴力慈善”则是说通过高调行善推动慈善事业，颠倒了词汇中心，故意混淆了两词的区别。

　　第二题需要注意两个短语：“材料1~5”和“我国企业家和明星的个人慈善活动的主要问题”。这里对材料的限定非常关键，考生在作答时很容易因为漏看材料而丢掉采分点，因此在读题时要格外注意。题目要求针对“主要问题”提出解决建议，那么考生在作答时首先要明确材料中都反映了哪些问题，再根据问题反推对策。

　　第三题对文章的要求很少，但需要注意的是文章的立意不可过于微观，如从慈善事业的法制建设或监管手段等小角度去谈，而要从中国慈善和社会公益事业的整体上去把握。文章在字数上只提出上限要求，考生可根据自身情况，有话则长、无话则短，但最少不要少于1000字，以免内容难以展开、论述不够充分。另外，尽管题目中没有明确要求，考生在写作时也许注意文章的结构和语言要求，结构要完整，语言要流畅。