1997年对我市广大教育工作者来说，是极不平凡的一年。我们在喜迎香港回 归和党的十五大召开之后，一个世纪性的宣言，又在耳边回响：要切实把教育摆在优先发展的战略地位，培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才。这既是党和政府对我市教育工作者的期待，也是我们义不容辞的历史使命。

为完成这一庄严而神圣的历史使命，全市广大教育工作者，砺精图治，吃苦耐劳，呕心沥血，付出了辛勤的劳动。为反映大家的劳动成果和在取得成果时所表现出来的道德及智慧勇气，以及所有探索实践的全过程，本刊自今年1月起，开辟了“特别报道：深圳实施全面素质教育的系列报道”：《重槌敲击薄弱学校》（1期）、《南山教育现代化并不遥远》（3期）、《福田教育走向大面积成功》（5期）、《美育开新花，劳技结硕果》（7期）、《宝安之花别样红》（9期），这些文章从不同角度对我市全面实施素质教育的探索与经验进行了全方位的披露和总结。

黄河之水天上来，奔流到海不复回。
实施全面素质教育，已不再是一个地区的个别问题，它已成为当代中国教育改革的大趋势，滔滔潮流，势不可挡。从家庭到社会，从学校到教育部门及至国家高层领导，无不深切地感到，实施素质教育，已是我国教育改革发展的客观要求，是培养高素质的现代化的合格人才的必然需要。国家需要，群众呼声，上下一致，已成共识。深圳作为我国现代化教育的领先实验场，在已经取得了不少成就和经验的同时，同样也面临因各种复杂的社会因素所带来的观念上、行为上的困扰，那就是，选择什么样的方式，才是最好的教育方式？换言之，怎样才能更好地全面实施素质教育？我们认为，只有在彻底实现观念的转变后，实施素质教育并取得相应的成效才将成为可能。

谁持彩练当空舞观念转变数第一
大家知道，粉碎“四人帮”后的1977年和1978年，我国停止了10几年的高考恢复了，一时间报考大学的人数达到空前的1160万。在此之前，大学交白卷也可以读。当时有一个流行的招生标准：政治是条件，劳动是资格，不受年龄、婚否的限制。大学生我们招，中学生我们收，小学生我们要，文盲我们不嫌。贫下中农说：开门见共大；当时对大学的理解是：大学就是大学马列主义、毛泽东思想、大学生产技能，大学就是大学社会主义文化知识，大学就是大家来学。在这些冠冕堂皇的口号后面，考试只不过是一块掩人耳目的遮羞布而已，很多入大学的人都是通过种种后门关系达到了自己的目的，而千百万真正有文化知识水平的年轻人，却被种种不可解释的理由拒之门外。在报国无门、治国无才的历史的重要关头，邓小平同志以无产阶级革命家卓睿的胆识和勇气，毅然决然地在全国恢复高考，选拔了成千上万的优秀人才。历史功勋，昭然于世。

历史已经大踏步地前进了20年。20年后，我们回眸，觉得1977年的恢复高考，考试的政治意义远远大于它的教育功能，但它只完成了第一个认识，就是要不要教育？要不要尊重知识、尊重人才？仅仅认识到摧残教育、摧残人才是不够的；但是，在第二个认识上，即什么样的教育是最好的，面向新世纪的教育和人才应该是什么样的？对现代教育，我们应该有一个怎样的人才观、教育观、价值观？

对这一问题的解答，便历史地落到了今天，应当由我们用行动来回答。

1989年春天，市政府成立了由38个单位67人参加的教育发展战略研究班子，对深圳教育的发展思路进行课题调查和专题研究，结合这次前所未有的大型研究活动，市教育局及时召开了深圳市中小学教育发展研讨会，较早地提出了“中小学教育是素质教育”的论断，接着大家时什么是“素质教育”等问题作了激烈而深入的争论探讨。

我们的体会是：素质教育不是要取消考试。考试不过是一种教学手段、目的仍然是为了提高学生的智力水平，为了提高学生的综合素质。取消考试和唯考试论，都不符合素质教育的基本要求。

深圳特区的素质教育，构建在边陲小镇十分落后的教育基础之上，构建在移民城市经济高速增长的经济基础之上。现代教育的本质特征，就是“全面发展”，而素质教育是对“全面发展教育”的深化，对国家教育方针的具体化，抓住了素质教育，就等于抓住了现代教育与教育方针的本质。因此，经过思考和探索，我们明确以实施素质教育作为深圳中小学教育改革的主题，并且明确了以“两全”作为深圳素质教育的指导思想：一是面向全体，全面地办好每一所学校，为学生全面成才创造条件：二是全面贯彻教育方针，全面提高学生的德、智、体、美、劳等方面的综合素质。

我们对教育领域存在的片面追求升学率作了深刻的剖析，它的背后是对教育功能认识的片面性、教育管理指导思想上的自面性及教育质量观、人才观等方面的片面性。单调而传统的考试模式，不可能全部放弃，而只能改革创新，代之以科学的合理的教学考察评价体系。深圳在考试制度改革方面，采取笔试、口试和操作考试“三试”相结合的措施，根据不同的学科分别提出考试要求，“三试”之后确定学生成绩。

深圳实验学校的小学部于1990年就率先打破传统的百分制考试记分方法，将学生成绩评定分为优秀、良好、合格和稍差4等，随之全市大部分小学改变了评定学生成绩单看卷面分数的做法。在考察学生基础知识掌握程度的同时，对学生学习能力进行测试。深圳中学还设立了无人监考考场，全市先后取消了小学升初中考试和重点初中，取消留级制度。对于初中毕业生升高中的考试，我们取消了初中毕业考试，把毕业考试和升学考试结合起来，把升学成绩的40％和平时成绩的60％相加，作为学生的毕业成绩；九年义务教育阶段，除中考外，一律取消其它考试。在教学管理方面，我们强调平时监控，重视教学的全过程。各学校对后进学生杜绝使用“差生”概念。1995年，全市中小学后进生的转化率达到了82％，学生的知识和能力发展比较平衡。

打铁还需本事硬教师队伍是关键
深圳市现有中小学373所，教职员工约2．6万人。其中校（园）长900多人，专任教师1，7833人。正是他们在教育和管理着全市33万余名学生。他们的素质状况如何，决定着我市实施素质教育的具体程度。在上级政府的大力支持下，市区两级教育主管部门，通过采取自己培养、引进人才、岗位培训等各种渠道，千方百计提高教师队伍自身的素质。

开办中小学校长培训班。校长是教育基层单位的组织者，学校教育管理的水平，直接通过校长的领导水平来体现。好校长就是一所好学校。我市从1994年开始，校长培训班至今已开办4期。通过集中强化训练、邀请全国各地专家登台讲授教育方法和管理理论，去学校挂职锻炼，到国内先进学校或国外发达国家参观学习等方式，提高校长的道德、管理、教学等方面的素质。宝安区教育发展基础薄弱，特别是校长队伍年龄偏大，他们主动实施“校长工程”，举办中小学校长后备干部培训班。该班学员从全区中小学中层干部和教师骨干中严格挑选，8个月全脱产培训，学习前沿教育理论、全新教育管理方法，赴京、津、沪、港等地名校学习考察、挂职锻炼、更新观念，以适应现代教育发展的需要。南山区实施“人才库”战略后，80％以上的中小学校校长来自全国各大中城市重点中小学。

对校长、幼儿园园长实行岗位资格证书制度，没有获得该资格的一律不许上岗