在一次教育转轨座谈会上，多数中学校长对应试教育的弊端慷慨陈词，并对实施素质教育的重要性、紧迫性大声疾呼，表现出一副加速教育转轨的姿态。但他们回到现实中却又按兵不动，甚至采取措施继续强化应试教育。这看似令人难以理解的现象，在与几位中学校长交谈后，方知他们有一种想转轨怕转轨的困惑。

校长们认为，现行的以文化考试分数作为录取学生唯一标准的考试制度（“德智体全面衡量”仅是一种说法），仍是左右中学办学方向的强有力的指挥棒，它不仅使学校一切围绕开学转，而且把师生紧紧绑在考试的战车上高速奔驰。因为只要通过这种“一次考试定命运”的考试关，农村的学生就可“跳出龙门”，城市的学生今后就会“出人头地”，所以从领导到群众，从学校到社会，都把升学考试的价值看得很高、很重，人们当然也就把开学率作为评价学校优劣的唯一尺度。升学率上去了，领导嘉奖，群众赞扬，学校名声大振；升不率一旦下去了，学校就会受到来自各方面的批评和责难，学校声望一落千丈。某乡中校长给乡里要钱维修教室，因今年开学成绩不佳，非但没要到钱，还受到乡长的奚落：“没本事使学生开学，倒有本事要钱！”某重点高中有一年高考名次落后，地方党政主要领导在干部大会上点名批评校长。学生及其家长宁可花数千元至上万元去上升学有望的重点学校，也不愿去上发了录取通知书的一般学校，有一所农村中学生源几近枯竭。教育部门评估学校，虽然口头上也讲“五育”并重，但实际上看重的仍是升学率，如果哪个学校升学率上去了，这个学校似乎就成了全面贯彻教育方针的典型，各方面都有了经验。面对如此现实，校长自然就把追求升学率作为不可动摇的终极奋斗目标，而由应试教育向素质教育转轨就无从谈起。

开学考试这根指挥棒有种神奇的魔力，它使众多中学之间围绕升学展开了“你死我活”的激烈竞争，“片追”之风愈演愈烈。学生为了取得升学名次（尽管上级不再给升学成绩排队），教育方针可以不顾，教学计划可以不管，上级指示可以不听，一意孤行地只开设必考科目，不开设非考科目；只抓智育，不抓德育和体育，忘掉美育和劳动教育；考试频繁，加班加点，大搞题海战术，等等。

这种应试教育的模式，扼杀了学生的兴趣、个性和特长，阻碍了学生的全面发展。

学生经过数年“疲劳战术”的严格训练，个个成为接收知识的“容器”和应付升学考试的“机器”。这样的学生或许是考试的能手，但将来很难适应瞬息万变、竞争激烈的现代社会，更难担当历史的重任。对当前“片追”的现状，校长们也忧心忡忡，深感实施素质教育是大势所趋、人心所向，但又唯恐实施素质教育后会带来升学率的下降，敌对教育转轨持等待观望态度。校长是素质教育的组织者和实施者，不解除校长思想上的困惑，实施素质教育就是一句空话。因此，要改革考试制度，树立正确的质量观，构建科学的评估机制，把校长从沉重的升学束缚中解放出来，使之积极投身于教育改革。

近几年来，通过教育界对素质教育的理论和实践的研讨，人们对应试教育与素质教育的界定以及教育转轨的意义等问题，基本上有了共识。现在的问题是，时不我待，不能只是停留在理论的探讨上，而应积极地进行付诸实践的探索，只有奋力开拓，勇于实践，才能闯出一条实施素质教育的路子。